为进一步贯彻海绵城市建设相关政策和实施市政府城建计划规划项目，将海绵城市建设融入未来三都澳新区建设，做好城市建设的“里子工程”。市城乡规划局于2017年前着手启动海绵城市专项规划的编制工作，并邀请试点城市厦门市城市规划设计研究院承担我市海绵城市规划工作。

近日，宁德市规划局发布《宁德市中心城区城市地下综合管廊专项规划公示》、《宁德市中心城区海绵城市专项规划公示》（具体方案、规划图附后），实施地下综合管廊和海绵城市建设将开启宁德未来城市建设崭新篇章。

附一、宁德市中心城区城市地下综合管廊专项规划公示

贯彻落实中央城市工作会议和《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》精神，逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，按照按照中心城市建设项目工作安排，市规划局委托同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司与上海同济城市规划设计研究院共同编制《宁德市中心城区城市地下综合管廊专项规划》。目前规划编制单位已完成规划方案(报批稿)，并完成相应的技术审查过程，根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将该规划方案(草案)予以公告，内容如下：

1、规划编制单位及其资质等级：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司（市政行业甲级）、上海同济城市规划设计研究院（城乡规划编制资质甲级）； 

2、规划范围：宁德市中心城区，规划城市建设用地190. 6平方公里，规划人口规模99.8万人。

3、规划目标：科学构建与有序推进宁德市中心城区层次化、网络化、安全、先进的综合管廊系统，促进中心城区市政管线的集约化、可持续化和智慧化发展，全面提升市政管线的安全水平和城市防灾抗灾能力，有力改善反复开挖路面问题，为宁德市中心城区社会经济可持续发展提供保障。

4、主要规划内容：

（1）管廊建设适宜性评价

管廊建设适宜性评价从管廊建设区域适宜性评价、管廊建设道路适宜性评价和管廊建设条件适宜性评价三个方面进行分析，得出管廊建设适宜区域划分和管廊建设适宜道路。

（2）规划期内合理的布局与规模

通过对综合管廊适宜性评价的相关分析，为管廊在规划期内的系统化布局提供了基础的依据。

（3）干支缆线管廊规划布局

根据宁德市总体规划和各片区控制性详细规划，根据用地结构、布局形态，结合道路交通、各市政管线等规划以及综合管廊建设适宜性评价分析，在宁德市中心城区构建干支缆线三级系统，形成“纵横互通、棋盘式布局”的管廊系统布局，为智慧管网的发展搭建起建设平台，引导城市市政基础设施发展。

（4）与其它地下设施相协调规划

综合管廊应与地下交通、地下商业开发、地下人防设施及其它相关地下建设项目协调，宜与之同步建设。

（5）三维控制线与断面

三维控制线规划包括综合管廊的平面控制和竖向控制以及在道路下的位置。管廊断面规划包括综合管廊的断面布置原则，并按照管廊的类型确定其断面形式和尺寸。

（6）重要节点设计

管廊重要节点设计包括管廊与管廊交叉节点，管廊与铁路、公路交叉节点以及管廊与河道、地下通道交叉节点设计。

（7）实施保障措施

从管理及制度保障、政策保障、资金保障、施工保障以及运营保障几个方面提出对综合管廊的实施保障措施，确保综合管廊的顺利建设、运营和维护。

6、公示日期：2018年11月16日-12月16日(一个月）

7、公告形式：网络公示，网址

欢迎社会各界提出意见建议。如有意见、建议或规划方案咨询的，请在公告日期内书面联系宁德市城乡规划局（地址：闽东中路12号城乡规划局规划编制科、邮编：352100、联系电话：0593-2933569、传真：0593-2933665）。

附：规划编制依据、规划方案主要内容简介、规划主要图纸。

01区域位置图

5远景管廊方案2-0625

06规划期管廊方案3

DSl-J0ABHk_gB5XPwAAb0s566.jpg" style="height: 559px;width: 800px;" />

07管廊分期建设图2

11近期管廊方案1

三屿工业园区、锂电新能源小镇、漳湾临港工业区冶金新材料产业园、蕉城老城区改造区、宁德火车站站前区&四大馆、三都澳新区核心区

宁德市中心城区地下管廊专项规划概况

一、规划编制依据

1、《宁德市城市总体规划（2011-2030）》

2、《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

3、《宁德市土地利用总体规划（2006-2020 年）》

4、《福建省城镇体系规划（2010－2030）》

5、《宁德市城市近期建设规划（2016-2020

6、《蕉城区土地利用总体规划说明（2006－2020 年）》

7、《环三都澳区域发展规划（2008-2020）》

8、《宁德市三都澳新区核心区控制性详细规划》

9、《宁德市北部新区概念规划》

10、宁德市七都片区、八都片区单元控制性详细规划》

11、《宁德市滨海北控规单元西组团控制性详细规划》

12、《宁德市三都澳新区启动区控制性详细规划及城市设计》

13、《宁德主城区漳湾片区单元控制性详细规划》

14、《宁德市漳湾临港工业区冶金新材料产业园控制性详细规划》

15、《宁德市铁基湾控规单元南片区控制性详细规划》

16、《宁德市漳湾控规单元南片区控制性详细规划》

17、《福州港总体规划》

18、《宁德市道路交通及轨道交通专项规划》

19、《宁德市主城区防洪防潮排涝规划》（2015 版）

20、《宁德市景观风貌专项规划》（2017 版）

21、《宁德市城市地下空间利用专项规划（2016-2030）》

22、《宁德市主城区综合管线专项规划（2014-2030）》

23、《宁德市主城区道路竖向专项规划（2016-2030）》

24、《宁德市中心城区给水专项规划（2011-2030）》

25、《宁德市主城区电力设施布局专项规划（2016-2030）》

26、《宁德锂电新能源小镇创建规划》

二、规划背景

为贯彻落实国务院、省委、省政府加强推进城市综合管廊建设的重要精神，进一步集约、节约利用道路下地下空间资源，提高市政管线建设与运维的安全性与可持续发展，并科学、合理的指导宁德市城市综合管廊的统筹建设与管理，提升基础设施的现代化水平，依据《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61 号》、《福建省城市综合管廊建设指南（2017 修编）《城市综合管廊工程技术规范》、《城市地下综合管廊工程规划编制指引》等有关要求，编制《宁德市中心城区城市地下综合管廊专项规划》。

三、规划范围

本规划范围为《宁德市城市总体规划》（2011-2030）确定的中心城区范围，总面积为 1364平方公里，其中陆域面积 999 平方公里，海域面积 365 平方公里。包括蕉城区（蕉南街道、蕉北街道、七都镇、八都镇、漳湾镇、金涵畲族乡、三都镇、飞鸾镇、城南镇）、福安市（下白石镇、湾坞镇、溪尾镇）和霞浦县（盐田畲族乡、沙江镇、溪南镇）三个区县市的 2 个街道办事处、13 个乡镇以及东侨开发区。

四、规划期限

规划期限：2017 年～2030 年。

近期：2017 年～2020 年。

远期：2021 年～2030 年。

五、规划目标

科学构建与有序推进宁德市中心城区层次化、网络化、安全、先进的综合管廊系统，促进中心城区市政管线的集约化、可持续化和智慧化发展，全面提升市政管线的安全水平和城市防灾抗灾能力，有力改善反复开挖路面问题，为宁德市中心城区社会经济可持续发展提供保障。

六、总体思路

宁德市主城区三面环山，东面临海，遵循“东扩面海、北展南移”的发展思路，城市主要向东和向南扩展。经过几年的大力发展，东侨新区已基本形成。城市也已经跨越福宁高速，大力发展金塔片区和东兰组团，并取得较好效果。形成西部老城区，东部新城区，北部工业区的格局。城市空间得到拓展，城市规模和城市建设品质得到很好提升。

七、综合管廊布局

以城市土地规划结构布局为核心，围绕城市市政公用管线布局，对宁德市中心城区综合管廊进行合理布局和优化配置，构筑服务中心城区的综合管廊系统，推动中心城区的开发建设进程，逐步形成和城市规划相协调、城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的综合管廊系统。

综合管廊规划需结合相关规划，并考虑一定的远期预留，本着“高效、经济、适度、实用”的布置原则，综合管廊的重点研究区域为：新开发区域、管线接入接出较频繁、扩容可能性大的区域；管线集中的道路（尤其是结合高压电力管线）。通过对宁德市中心城区总体规划及相关片区控制性详细规划、交通规划及市政专项规划分析，确定形成宁德市中心城区综合管廊系统。

干支混合综合管廊主要考虑纳入110KV高压电力线路、DN500以上给水干管，还可以根据需要纳入10KV、12回以上电力线路、12孔以上电信线路及DN200-500给水支管。部分十分重要的主干核心道路，老城区干道等，考虑建设雨水、污水或燃气舱。规划期内建设66千米，主要分布于七都组团、蕉城老城组团、金塔组团、东兰组团和三都澳新区中的主干路下，以及湾坞、溪尾和临港工业组团的北部区域中的主干路下。

支线综合管廊考虑纳入10KV电力管线、DN200-500给水支管、通信支线。部分非常重要路段考虑纳入雨水、污水与燃气管线。规划期内建设52千米，主要分布于七都组团、蕉城老城组团、金塔组团、漳湾临港组团和三都澳新区中的主干路下，以及湾坞、溪尾和溪南组团的北部区域中的主干路下。

缆线综合管廊作为支线综合管廊的有效补充，是在次干路或支路下设置的电力管线和通信管线通道，缆线管廊主要采用浅埋沟道的方式建设，设有可开启的盖板。

八、综合管廊专项规划

（1）管廊建设适宜性评价

管廊建设适宜性评价从管廊建设区域适宜性评价、管廊建设道路适宜性评价和管廊建设条件适宜性评价三个方面进行分析，得出管廊建设适宜区域划分和管廊建设适宜道路。

（2）规划期内合理的布局与规模

通过对综合管廊适宜性评价的相关分析，为管廊在规划期内的系统化布局提供了基础的依据。在此基础上，再由类比与总体估测校核规划期内适合建设的规模，最终综合确定规划期内管廊建设的合理布局与规模，以保障与宁德市实际建设紧密结合，并具有经济可行性。

（3）干支缆线管廊规划布局

根据宁德市总体规划和各片区控制性详细规划，根据用地结构、布局形态，结合道路交通、各市政管线等规划以及综合管廊建设适宜性评价分析，在宁德市中心城区构建干支缆线三级系统，形成“纵横互通、棋盘式布局”的管廊系统布局，为智慧管网的发展搭建起建设平台，引导城市市政基础设施发展。

（4）与其它地下设施相协调规划

综合管廊应与地下交通、地下商业开发、地下人防设施及其它相关地下建设项目协调，宜与之同步建设。管廊与相邻构筑物的净距应根据地质条件和相邻构筑物性质确定，符合《城市综合管廊工程技术规范》的要求。

（5）三维控制线与断面

三维控制线规划包括综合管廊的平面控制和竖向控制以及在道路下的位置。管廊断面规划包括综合管廊的断面布置原则，并按照管廊的类型确定其断面形式和尺寸。

（6）重要节点设计

管廊重要节点设计包括管廊与管廊交叉节点，管廊与铁路、公路交叉节点以及管廊与河道、地下通道交叉节点设计。

（7）实施保障措施

从管理及制度保障、政策保障、资金保障、施工保障以及运营保障几个方面提出对综合管廊的实施保障措施，确保综合管廊的顺利建设、运营和维护。

九、近期建设

结合宁德中心城区近期改造地区、新建道路，近期建设开发项目，优选综合管廊近期建设线网及试验段工程，实现省内年度建设计划部署，积累综合管廊规划、建设、运营相关经验，以点带面拉动综合管廊全面建设。

宁德市中心城区地下综合管廊近期规划合计约 7 千米，其中干支混合管廊 3 千米，支线管廊 4 千米。

附二、宁德市中心城区海绵城市专项规划公示

为贯彻落实中央城市工作会议和《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》、省委省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，按照中心城市建设项目工作安排，市规划局委托厦门市城市规划设计研究院与宁德市城乡规划设计院共同编制《宁德市中心城区海绵城市专项规划》。目前规划编制单位已完成规划方案(报批稿)，并完成相应的技术审查过程，根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将该规划方案(草案)予以公告，内容如下：

1、规划编制单位及其资质等级：厦门市城市规划设计研究院（城乡规划编制资质甲级）、宁德市城乡规划设计院（城乡规划编制资质乙级）； 

2、规划范围：宁德市中心城区，规划城市建设用地190. 6平方公里，规划人口规模99.8万人。

3、规划定位：海峡西岸东北翼海绵城市典范。老城区水环境综合治理示范、滨海地区内涝防治示范、新建城区海绵城市建设

4、规划目标：以城市建设和生态保护为核心，转变城市发展观念，从宁德市长期发展和战略高度出发，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，城市恢复“海绵”功能，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，从而实现宁德市中心城区的修复城市水生态、涵养城市水资源、提升城市水安全、改善城市水环境、复兴城市水文化的多重目标，创新海绵城市开发建设模式，建设具有创新型海绵功能的“绿色生态宜居海湾新城”。

5、主要内容：

（1）低影响雨水系统

年径流总量控制是低影响开发雨水系统构建的首要目标，在各类开发建设活动中，均应遵循低影响开发理念、明确年径流总量控制目标。

（2）水生态系统规划

对城市河湖水系岸线等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能，到2020年，生态岸线恢复比例应达到30%以上；到2030年生态岸线恢复比例达到80%以上。

（3）水安全系统规划

分析城市总体排水防涝格局，明确城市积水点的空间分布，提出相应对策，合理控制城市竖向和排水防涝设施布局。构建源头控制、排水管网、内涝防治三大系统，形成城市排水防涝体系。

（4）水环境系统规划

地表水体水质标准优于IV类，面源污染控制率达到50%。通过完善污水管网，加快污水处理厂建设，杜绝污水直接排放；通过构建“源头、末端”相结合的控制系统削减面源污染物，把污染物消纳在规划范围内，减轻延河水环境的压力。

（5）非常规水资源系统规划

严格按《福建省绿色建筑行动实施方案》、《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2006）及《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）、《民用建筑节水设计标准》（GB 50555-2010）等相关规范要求执行。考虑后续雨水处理成本，宜优先选择水质相对较好的屋面雨水，经处理后雨水宜优先用于小区内部景观绿化、道路冲洗等。

6、海绵生态空间布局：“一环双心，三廊四楔，多园多带”。

一环：即“蓝环”（环湾湿地）——环三都湾蓝色海洋的湿地生物圈。

双心：指主城区东湖生态绿心和西陂生态绿心。

三廊：指沿自然水系（滨海、滨河）及两岸（沿海）生态绿地所构成的四条注入三都湾的生态廊道。

四契：指垂直三都澳海湾的四个半岛山体形成生态“绿楔”。

多园：指城市规划建成区各类公园绿地（综合公园、各组团公园和专类公园等）。

多带：指依托城市中心城区主要交通干道，包括有：温福铁路防护林带、沈海高速防护林带、滨海防护林带、104国道防护林带和环湾二通道等多条防护林带。

7、公示日期：2018年11月16日-12月16日(一个月）

8、公告形式：网络公示，网址

欢迎社会各界提出意见建议。如有意见、建议或规划方案咨询的，请在公告日期内书面联系宁德市城乡规划局（地址：闽东中路12号城乡规划局规划编制科、邮编：352100、联系电话：0593-2933569、传真：0593-2933665）。

附：规划编制依据、规划方案主要内容简介、规划主要图纸。

15.中心城区海绵功能分区图

16海绵城市建设管控分区图

17径流总量管控分区图

18综合雨量径流系数管控分区图

19城市污染削减管控分析图

21近期重点建设区域分布图

宁德上汽片区421公顷，新能源小镇东片区100公顷，新能源小镇西片区180公顷、蕉城片区630公顷、火车站站前片区215公顷、城南工业片区137公顷。

22近期示范项目分布图

天王路、八一东路地块，兰田小区保障房二期、南漈溪、闽东无线电厂地块、旧城区小街巷、新建东路塔山公园、南大排洪渠

宁德市中心城区海绵城市专项规划概况

一、规划编制依据

1、《宁德市城市总体规划（2011-2030）》

2、《环三都澳区域发展规划（2008-2020）》

3、《宁德市城市近期建设规划（2016-2020）》

4、《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

5、《宁德市主城区防洪防潮排涝规划》

6、《宁德市主城区排水防涝规划（2016-2030 年）》

7、《宁德市城市绿地系统规划修编（2011-2030 年）》

8、《宁德市主城区城市蓝线专项规划（2014-2030）》

9、《宁德市主城区道路竖向规划（2016-2030）》

10、《宁德市闽东苏区重点地区水资源配置规划（2016 年）》

11、《宁德市中心城区给水专项规划（2016~2030）》

12、《宁德市海洋功能区划（2013-2020 年）》等

二、规划背景

海绵城市作为生态文明在城市中的具体体现，是适应新时代城市转型的新理念和新方式，是推进城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手。习近平总书记高度重视海绵城市建设，2013 年 12 月，在中央城镇化工作会议上首次明确提出，我国应该建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。

三、规划范围

本次规划的范围包括主城区和白马城区、西南半岛工业区（海西宁德工业区）、三都岛群区，规划总面积约999平方公里（不含海域），规划城市建设用地面积为190.6平方公里，规划人口为99.8万人。

四、规划期限

本规划期限为2017-2030年，现状水平年为2016年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。

五、规划目标

以城市建设和生态保护为核心，转变城市发展观念，从宁德市长期发展和战略高度出发，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，城市恢复“海绵”功能，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，从而实现宁德市中心城区的修复城市水生态、涵养城市水资源、提升城市水安全、改善城市水环境、复兴城市水文化的多重目标，创新海绵城市开发建设模式，建设具有创新型海绵功能的“绿色生态宜居海湾新城”。

六、总体思路

根据宁德市海绵城市建设目标，应针对现状问题，因地制宜的确定海绵城市建设的实施路径，老城区和新城区应采取不同的建设思路。海绵城市建设时一项浩大的系统工程，不能一蹴而就，所谓慢工出细活，应当更加仔细的结合各地的资源与地域特点，科学的做好规划设计，因地制宜的安排各类海绵措施和低影响开发设施。老城区应以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。新城区（城市新区、各类园区、成片开发区等）则以目标为导向，可按海绵城市建设的理想目标，制定海绵城市规划建设指标体系，将雨水年径流总量控制率作为其中的刚性约束指标，将海绵城市建设理念和目标要求系统地纳入到城市总体规划、详细规划和各相关专项规划中。

七、指标体系

为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现宁德特色的原则，在充分考虑宁德发展水平的基础上，依据国家部门相关政策要求，参考宁德市相关规划成果，确定了宁德市海绵城市建设的分项目标及17项指标，六项分项目标具体表述为：水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备、连片显示效果明显。

八、海绵城市生态空间格局

宁德市山海兼备、环境优美，生态服务功能突出，但城市建设用地有限，城市发展可利用空间不多，城市建设用地局促，往往需要削山、填洼造地，土地开发利用行为对山地自然环境影响更为直接，原有渗水、滯水、保水的海绵结构更易遭受破坏。建设空间保障上应充分考虑城市海绵体的平面展延和立体构建，平面上严格划定禁止开发或控制开发区域，严格控制城市开发建设边界，垂直方向上结合地形地势，构建海湾型城市海绵，优化水系通廊，强化“滞、渗、蓄、净、用、排”海湾型城市海绵体的构建。

九、海绵城市系统规划

1、低影响雨水系统

根据《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，低影响开发是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，核心是维持场地开发前后水文特征不变。年径流总量控制是低影响开发雨水系统构建的首要目标，在各类开发建设活动中，均应遵循低影响开发理念、明确年径流总量控制目标。

2、水生态系统规划

在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能，到2020年，生态岸线恢复比例应达到30%以上；到2030年生态岸线恢复比例达到80%以上。城市开发建设过程中应重视水体的生态保护，水体岸线建设遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、河岸及河床无硬质化。

3、水安全系统规划

分析城市总体排水防涝格局，明确城市积水点的空间分布，提出相应对策，合理控制城市竖向和排水防涝设施布局。构建源头控制、排水管网、内涝防治三大系统，形成城市排水防涝体系。

4、水环境系统规划

海绵城市建设对水环境治理有很高的要求，地表水体水质标准优于IV类，面源污染控制率达到50%。本规划对点源和面源污染分别提出针对性的控制策略：通过完善污水管网，加快污水处理厂建设，杜绝污水直接排放；通过构建“源头、末端”相结合的控制系统削减面源污染物，把污染物消纳在规划范围内，减轻延河水环境的压力。

5、非常规水资源系统规划

在城市新开发地块内，应积极推行雨水利用，严格按《福建省绿色建筑行动实施方案》、《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2006）及《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）、《民用建筑节水设计标准》（GB 50555-2010）等相关规范要求执行。考虑后续雨水处理成本，宜优先选择水质相对较好的屋面雨水，经处理后雨水宜优先用于小区内部景观绿化、道路冲洗等。

十、近期建设

根据《宁德市城市近期建设规划（2016-2020）》，主城区2020年建设用地规模达55.2平方公里，中心城区2020年建设用地规模达到83.865平方公里，若要满足2020年城市建设区域的20%达到海绵城市建设要求，主城区重点建设区域面积需达11平方公里，中心城区重点建设区域面积需达到16.7平方公里。根据宁德市主城区规划发展方向，综合考虑黑臭水体和易涝区的分布，按流域选择近期建设重点区域。

来源：宁德市规划局

“好房‘拼’出来 爱拼才会赢”，11.24拼团看房报名中！

宁德房天下拼团看房报名链接地址：http://ningde.newhouse.fang.com/house/kanfangtuan.htm

宁德地图找房点击链接地址：

https://m.fang.com/map/?c=map&a=xfMap&city=ningde

喜欢就分享

吐槽请留言

转载请联系

+小房君|房天下个人微信

绿城天湖明月400-890-0000 转 808820

推荐理由：绿城天湖明月二期104国道、金漳路等城市主干道，紧邻金溪公园、及规建中的金溪景观带。汽车南站、汽车北站、宁德高铁站、沈海高速无缝衔接，尽享十都市生活圈。

效果图

容积率：3.65

绿化率：30.00